Югорская межрайонная прокуратура

В соответствии со ст. 26 федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»юридическая помощь гражданам России, чей среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам РФ, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:
1) истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
3) гражданам Российской Федерации — при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией.

Также бесплатная юридическая помощь оказывается несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Законом Ханты-Мансийского АО — Югры от 4 апреля 2005 г. N 17-оз «Об обеспечении оказания адвокатской помощи на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» определен перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи.

Так для всех категорий граждан РФ, указанных в ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», необходимо предоставлять:
1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи с указанием характера необходимой помощи;
2) справку, подтверждающую постановку гражданина на учет в категории малоимущих, выданную органами социальной защиты населения по месту жительства;
3) ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий соответственно удостоверение ветерана Великой Отечественной войны или удостоверение гражданина, пострадавшего от политических репрессий.

Несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, для получения юридической помощи представления документов не требуется.

Заявление об оказании бесплатной юридической помощи с приложением соответствующих документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, представляется гражданином или его законным представителем в соответствующее адвокатское образование.
Порядок определения среднедушевого дохода закреплен в федеральном законе «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», а также в постановлении Правительства РФ «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».
Таким образом, если Вы подпадаете под категорию граждан, чей среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО — Югры от 5 февраля 2008 г. N 25-п «Об установлении величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре за IV квартал 2007 года» (в среднем на душу населения — 6 265 рублей; для трудоспособного населения — 6 676 рублей; для пенсионеров — 5 047 рублей; для детей- 5 795 рублей) и у Вас возникли основания для обращения по вышеуказанным основаниям, Вы смело можете обращаться к адвокатам с указанным перечнем документов для получения бесплатной юридической помощи. В случае отказа в предоставлении бесплатной помощи Вы имеете право обжаловать действия адвоката в коллегию адвокатов либо прокурору.

Старший помощник прокурора Колокольчиков М.А

До начала мая 2008 года Пенсионным фондом в Советском районе принимались решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине не включения в специальный стаж периодов работы отдельных граждан в предприятиях Советского района «Центральная районная больница», «Пионерская районная больница», «Психоневрологический диспансер», так как право на досрочную пенсию, по мнению должностных лиц органа пенсионного обеспечения, предоставляется лицам, работающим исключительно в муниципальных учреждениях здравоохранения. Статус предприятий названные организации имели в девяностых годах, а в настоящее время это явилось препятствием для реализации пенсионных прав. Отказ гражданам в назначении пенсии был связан с пониманием Пенсионным фондом понятий «учреждение» и «предприятие» как организация некоммерческого и коммерческого характера соответственно, тогда как понятие «учреждение» применимо к данной проблеме необходимо толковать шире. Подобной позиции придерживается и Конституционный суд РФ, разъяснивший, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Иными словами, если ты лечил людей, независимо от того, где ты это делал (в учреждении или предприятии здравоохранения), ты имеешь право на досрочную пенсию. В соответствии с уставами муниципальных предприятий здравоохранения района основной целью их деятельности являлось обеспечение в необходимом объеме высококвалифицированной медицинской помощи населению поселков Советского района, то есть работники предприятий здравоохранения находятся в одинаковой ситуации с другими учреждениями здравоохранения и право на досрочную пенсию у работников предприятия возникает в связи со спецификой условий труда и профессии, о чем также указано в Постановлении Конституционного суда РФ.

Действия Пенсионного фонда, отказывающего в назначении пенсий гражданам по вышеуказанным основаниям, не раз являлись предметом судебных разбирательств в Советском районном суде. Решениями судом признавалось право работников на пенсионное обеспечение и включение в стаж, дающий досрочное право на пенсию, периодов работы в предприятиях здравоохранения. В суде кассационной инстанции данные решения оставлены в силе.

После проведенной прокуратурой проверки в Пенсионном фонде Советского района в адрес руководителя внесено представление, с требованием исключить практику принятия решений об отказе в назначении пенсий по данным основаниям. По результатам рассмотрения представления и по информации полученной из Пенсионного фонда отказы в назначении пенсий даваться не будут.

Обращаем внимание граждан, ранее получивших отказ в назначении досрочной пенсии на возможность повторного обращения в органы пенсионного фонда за ее назначением.

Помощник прокурора юрист 2 класса А.В. Бородкин